Como a Gâmbia está a modernizar os dados da educação: Perspectivas do 2º Café do Conhecimento KIX sobre Sistemas de Dados da Educação

No 2º Café do Conhecimento KIX sobre Sistemas de Dados da Educação, a Gâmbia partilhou uma experiência com relevância muito para além das suas fronteiras: como uma pequena nação está a repensar a forma como os dados da educação são recolhidos, partilhados e utilizados. A mudança tem sido ousada mas prática, passando de anuários estáticos em PDF para painéis de controlo em tempo real, de resumos a nível nacional para registos individuais dos alunos, e de relatórios de cima para baixo para um maior envolvimento da comunidade.

No centro desta mudança está o Centro de Dados da Educação do Ministério do Ensino Básico e Secundário (MoBSE), que serve de modelo para outros países do continente que estão a trabalhar para modernizar os seus sistemas de informação de gestão da educação (EMIS).

Do Censo Anual aos Painéis Dinâmicos

Até há pouco tempo, os dados relativos à educação na Gâmbia seguiam um ritmo familiar. Em novembro de cada ano, as escolas preenchiam os formulários de recenseamento anual em papel, que eram depois verificados e processados ao longo de vários meses. Em maio, os resultados apareciam num grosso anuário estatístico. Embora os anuários fornecessem referências valiosas, muitas vezes chegavam demasiado tarde. As escolas já tinham mudado, os professores tinham sido reafectados e os padrões de inscrição tinham-se alterado.

Com a mudança para o DHIS2-Ed – uma versão específica para o sector da educação da plataforma de código aberto inicialmente criada para informação sobre saúde – a forma como os dados sobre a educação são geridos foi abalada. Em vez de esperar meses por um anuário completo, os decisores políticos, os responsáveis regionais e até os diretores das escolas podem agora aceder a painéis de controlo em tempo real no Centro de Dados da Educação (CED) do MoBSE, que é atualizado à medida que chegam novas informações.

Os dados históricos do recenseamento foram migrados para o centro, que criou um arquivo interativo para análise de tendências. Novos módulos sobre a assiduidade diária e os resultados dos exames fornecem informações quase em tempo real diretamente ao CDE.

A mensagem da equipa da Gâmbia no Café do Conhecimento foi simples, mas poderosa: os dados já não são apenas uma ferramenta para reportar para cima. Estão a tornar-se um recurso mais acessível para o planeamento, a resolução de problemas e a responsabilização a todos os níveis do sistema educativo.

Do rastreio agregado ao rastreio a nível individual

Uma das mudanças mais significativas nas reformas educativas da Gâmbia foi a passagem para os dados individuais dos alunos. No passado, o EMIS centrava-se nos números a nível da escola: o total de inscrições com repartições por género, salas de aula e professores. Embora útil, esta abordagem ocultava pormenores importantes, tais como as crianças e jovens que abandonavam o ensino ou a forma como a pobreza e a localização afectavam a aprendizagem.

Começando com esforços-piloto em 2020, o MoBSE lançou um registo digital de alunos. Cada aluno recebeu uma identificação única e as escolas começaram, lenta mas seguramente, a registar informações sobre o contexto socioeconómico, a assiduidade e a progressão. O projeto-piloto, testado com Chromebooks em 200 escolas, foi desde então alargado a todo o país. Atualmente, quase 80% dos alunos da Gâmbia estão incluídos.

Esta implementação passo a passo fez toda a diferença. Ao adicionar dados a nível individual aos agregados tradicionais, a Gâmbia pode agora acompanhar questões como os pontos críticos de abandono escolar, as disparidades regionais e os impactos de intervenções específicas. Com ferramentas como o DHIS2-Ed School-based EMIS (SEMIS), as próprias escolas não estão apenas a fornecer dados para um canal unidirecional e ascendente, mas são cada vez mais encorajadas a utilizá-los.

Boletins escolares e envolvimento da comunidade

As reformas da Gâmbia estão a aproximar os dados das comunidades. O boletim escolar (SRC), fornecido através de painéis de controlo, apresenta o desempenho escolar em imagens claras e acessíveis que os pais, os professores e os comités de gestão escolar podem facilmente interpretar.

Em vez de esperar pelas reuniões anuais ou de se debruçar sobre longos relatórios, as comunidades podem agora ver informações actualizadas sobre recursos, assiduidade e resultados de aprendizagem. Esta mudança traz não só transparência, mas também capacidade de ação. Os pais podem perguntar porque é que as taxas de assiduidade estão a baixar, os comités podem exigir mais professores e os líderes locais podem mobilizar apoio com base em dados e provas em que confiam.

A equidade não é apenas uma questão de política “de cima para baixo”. Depende também da ação “a partir de baixo”, em que as comunidades utilizam os dados para promover a justiça e a qualidade. O Boletim Escolar oferece-lhe uma forma prática de pôr em prática esse princípio.

Porque é que isto é importante para a agenda de reforma dos EMIS em África

A experiência da Gâmbia surge numa altura em que muitos países africanos estão a repensar a forma como gerem os dados sobre a educação. Em todo o continente, os sistemas ainda dependem de ciclos centralizados, baseados em papel, que são lentos a produzir resultados e muitas vezes escondem as desigualdades que impedem o progresso em direção ao ODS4 e à Estratégia Continental de Educação para África (CESA).

Ao mostrar como uma plataforma de código aberto como o DHIS2 pode ser usada para dados de educação, a Gâmbia oferece um modelo prático para a reforma do EMIS. O sector da saúde já demonstrou como as plataformas de código aberto podem lidar com dados descentralizados e em grande escala. Agora, a educação está a começar a seguir o mesmo caminho, sendo a Gâmbia um pioneiro neste domínio. O seu exemplo constitui um modelo prático e orientado para o futuro para outros em África e não só.

O que torna este caso especialmente relevante é o facto de se centrar na institucionalização. As reformas vão para além da tecnologia. Trata-se de criar propriedade a nível regional, formar o pessoal e integrar novas práticas nas rotinas escolares quotidianas. As parcerias com a Universidade da Gâmbia, o HISP da África Ocidental e Central e os parceiros internacionais criaram uma rede de apoio que liga a inovação técnica ao desenvolvimento de capacidades a longo prazo.

Principais conclusões para outros países

A delegação da Gâmbia encerrou a sua sessão do Café do Conhecimento com reflexões que ressoam para além das fronteiras:

• Comece de forma simples e depois desenvolva: A digitalização dos anuários existentes em painéis de controlo foi uma vitória fácil que demonstrou o poder do sistema, criando um impulso para a mudança
• Piloto, aprendizagem, escala: O registo de aprendentes começou como um pequeno piloto, dando espaço para testar e adaptar antes de se expandir para cobrir quase todo o país
• Mantenha a equidade no centro: Ao recolher dados a nível individual, os governos obtêm uma imagem mais clara de quem é deixado para trás e podem atuar para colmatar as lacunas
• Invista nas pessoas, não apenas na tecnologia: As formações regionais, os workshops e as parcerias universitárias estão a desenvolver as competências e a liderança necessárias para sustentar o sistema ao longo do tempo
• Envolva as comunidades: Ferramentas como o Boletim Escolar mostram que os dados não são apenas para os decisores políticos, mas podem ser uma ponte entre as escolas e a sociedade.

A história da Gâmbia não é apenas sobre a construção de um Centro de Dados da Educação. Tem a ver com a jornada de reformulação da relação entre os dados e a tomada de decisões. Ao passar de relatórios estáticos para painéis dinâmicos, de agregados para rastreio individual, e de gabinetes fechados para um envolvimento aberto da comunidade, o país está a mostrar como pode ser um EMIS sensível à equidade em África.

Para os países de todo o continente que se debatem com desafios semelhantes, a Gâmbia oferece uma lição simples mas poderosa: as reformas dos dados não têm apenas a ver com tecnologia. Têm a ver com justiça, responsabilidade e dar a cada criança a oportunidade de ser vista.

Recursos relevantes: https: //www.iped.africa/news-event/au-iped-hosts-knowledge-cafe-to-deepen-peer-learning-on-responsive-education-data-systems