Comment la Gambie modernise les données de l’éducation : Perspectives du 2ème Café des connaissances KIX sur les systèmes de données de l’éducation

Lors du deuxième Café des connaissances KIX sur les systèmes de données éducatives, la Gambie a partagé une expérience dont la pertinence dépasse largement ses frontières : comment une petite nation repense la manière dont les données éducatives sont collectées, partagées et utilisées. Le changement a été audacieux mais pratique, passant d’annuaires PDF statiques à des tableaux de bord en direct, de résumés au niveau national à des dossiers d’élèves individuels, et de rapports descendants à une plus grande implication de la communauté.

Au cœur de ce changement se trouve le centre de données sur l’éducation du ministère de l’éducation de base et de l’enseignement secondaire (MoBSE), qui sert de modèle de données aux autres pays du continent qui s’efforcent de moderniser leurs systèmes d’information sur la gestion de l’éducation (EMIS).

Du recensement annuel aux tableaux de bord dynamiques

Jusqu’à récemment, les données sur l’éducation en Gambie suivaient un rythme familier. Chaque année, en novembre, les écoles remplissaient les formulaires de recensement annuel sur papier, qui étaient ensuite vérifiés et traités pendant plusieurs mois. En mai, les résultats étaient publiés dans un annuaire statistique épais. Bien que les annuaires fournissent des repères précieux, ils arrivent souvent trop tard. Les écoles avaient déjà changé, les enseignants avaient été réaffectés et les tendances en matière d’inscription avaient évolué.

Le passage à DHIS2-Ed – une version spécifique à l’éducation de la plateforme open-source conçue à l’origine pour les informations sur la santé – a bouleversé la manière dont les données sur l’éducation sont gérées. Au lieu d’attendre des mois un annuaire complet, les décideurs politiques, les responsables régionaux et même les chefs d’établissement peuvent désormais se connecter à des tableaux de bord en direct sur le Centre de données sur l’éducation (EDC) du MoBSE, qui se met à jour au fur et à mesure que de nouvelles informations arrivent.

Les données historiques du recensement ont été transférées dans le centre, ce qui a permis de créer des archives interactives pour l’analyse des tendances. De nouveaux modules sur la fréquentation journalière et les résultats des examens fournissent des informations en temps quasi réel directement à l’ECD.

Le message de l’équipe gambienne au Knowledge Café était simple mais puissant : les données ne sont plus seulement un outil pour rendre compte de l’évolution de la situation. Elles deviennent une ressource plus accessible pour la planification, la résolution de problèmes et la responsabilisation à tous les niveaux du système éducatif.

Du suivi agrégé au suivi individuel

L’un des changements les plus significatifs dans les réformes de l’éducation en Gambie a été l’évolution vers des données individuelles sur les élèves. Dans le passé, le SIME se concentrait sur les chiffres au niveau de l’école : le nombre total d’inscriptions avec des ventilations par sexe, par classe et par enseignant. Bien qu’utiles, ces données masquaient des détails essentiels, tels que les enfants et les jeunes qui abandonnaient l’école ou la manière dont la pauvreté et le lieu de résidence affectaient l’apprentissage.

En commençant par des efforts pilotes en 2020, le ministère de l’éducation et de la science a lancé un registre numérique des élèves. Chaque apprenant a reçu un identifiant unique et les écoles ont commencé, lentement mais sûrement, à enregistrer des informations sur le milieu socio-économique, l’assiduité et la progression. Le projet pilote, testé avec des Chromebooks dans 200 écoles, s’est depuis étendu à l’ensemble du pays. Aujourd’hui, près de 80 % des élèves gambiens y sont inscrits.

Ce déploiement progressif a fait toute la différence. En ajoutant des données individuelles aux agrégats traditionnels, la Gambie peut désormais suivre des questions telles que les points chauds de l’abandon scolaire, les disparités régionales et l’impact d’interventions spécifiques. Grâce à des outils tels que l’utillisation de DHIS2-Ed School-based EMIS (SEMIS), les écoles elles-mêmes ne se contentent pas de fournir des données dans un seul sens, mais sont de plus en plus encouragées à les utiliser.

Les bulletins scolaires et l’engagement communautaire

Les réformes de la Gambie rapprochent les données des communautés. Le School Report Card (SRC), diffusé par le biais de tableaux de bord, présente les performances des écoles sous forme de visuels clairs et accessibles que les parents, les enseignants et les comités de gestion des écoles peuvent facilement interpréter.

Plutôt que d’attendre les réunions annuelles ou de parcourir de longs rapports, les communautés peuvent désormais consulter des informations actualisées sur les ressources, la fréquentation et les résultats de l’apprentissage. Ce changement n’apporte pas seulement de la transparence, mais aussi de l’action. Les parents peuvent demander pourquoi les taux de fréquentation diminuent, les comités peuvent réclamer des enseignants supplémentaires et les dirigeants locaux peuvent mobiliser le soutien sur la base de données et de preuves auxquelles ils font confiance.

L’équité n’est pas seulement une question de politique descendante. Elle dépend également de l’action « d’en bas », où les communautés utilisent les données pour faire pression en faveur de l’équité et de la qualité. Le bulletin scolaire offre un moyen concret de mettre ce principe en pratique.

L’importance du programme de réforme du SIGE en Afrique

L’expérience de la Gambie intervient à un moment où de nombreux pays africains repensent la manière dont ils gèrent les données relatives à l’éducation. Sur l’ensemble du continent, les systèmes dépendent encore de cycles centralisés, basés sur le papier, qui sont lents à produire des résultats et cachent souvent les inégalités qui empêchent de progresser vers l’ODD 4 et la Stratégie continentale d’éducation pour l’Afrique (SCEA).

En montrant comment une plateforme open-source comme DHIS2 peut être utilisée pour les données de l’éducation, la Gambie offre un modèle pratique pour la réforme du SIME. Le secteur de la santé a déjà démontré comment les plateformes open-source peuvent gérer des données décentralisées à grande échelle. Aujourd’hui, l’éducation commence à suivre la même voie, et la Gambie fait figure de pionnière dans ce domaine. Son exemple constitue un modèle pratique et tourné vers l’avenir pour d’autres pays d’Afrique et d’ailleurs.

Ce qui rend ce cas particulièrement pertinent, c’est l’accent mis sur l’institutionnalisation. Les réformes vont au-delà de la technique. Il s’agit de favoriser l’appropriation au niveau régional, de former le personnel et d’intégrer les nouvelles pratiques dans le quotidien des écoles. Les partenariats avec l’Université de Gambie, le HISP Afrique de l’Ouest et du Centre et les partenaires internationaux ont créé un réseau de soutien qui associe l’innovation technique au renforcement des capacités à long terme.

Principaux enseignements pour les autres pays

La délégation gambienne a clôturé sa session de Knowledge Café par des réflexions qui résonnent au-delà des frontières :

• Commencez simplement, puis développez : La numérisation des annuaires existants en tableaux de bord a été une victoire facile qui a démontré la puissance du système, créant ainsi une dynamique de changement.
• Piloter, apprendre, étendre : Le registre des apprenants a d’abord été un petit projet pilote, qui a permis de tester et d’adapter le système avant de l’étendre à la quasi-totalité du pays.
• Maintenir l’équité au centre des préoccupations : En collectant des données au niveau individuel, les gouvernements obtiennent une image plus claire de ceux qui sont laissés pour compte et peuvent agir pour combler le fossé.
• Investissez dans les personnes, pas seulement dans la technologie : Les formations régionales, les ateliers et les partenariats universitaires permettent de développer les compétences et le leadership nécessaires à la durabilité du système.
• Impliquer les communautés : Des outils tels que le bulletin scolaire montrent que les données ne sont pas réservées aux décideurs politiques, mais qu’elles peuvent servir de pont entre les écoles et la société.

L’histoire de la Gambie ne se résume pas à la construction d’un centre de données sur l’éducation. Il s’agit d’un parcours de refonte de la relation entre les données et la prise de décision. En passant de rapports statiques à des tableaux de bord dynamiques, d’agrégats à un suivi individuel, et de bureaux fermés à un engagement communautaire ouvert, le pays montre à quoi peut ressembler un SIGE sensible à l’équité en Afrique.

Pour les pays du continent qui sont confrontés à des défis similaires, la Gambie offre une leçon simple mais puissante : les réformes des données ne sont pas seulement une question de technologie. Il s’agit d’équité, de responsabilité et de donner à chaque enfant une chance d’être vu.

Ressources utiles : https://www.iped.africa/news-event/au-iped-hosts-knowledge-cafe-to-deepen-peer-learning-on-responsive-education-data-systems