Collaboration Sud-Sud pour des systèmes éducatifs plus forts : Leçons tirées de l’échange d’apprentissage et du partage des connaissances entre pays

En février 2025, un échange d’apprentissage unique entre pays a réuni des responsables de l’éducation et des spécialistes des systèmes d’information sur la gestion de l’éducation (EMIS) de Gambie, de Sierra Leone et d’Eswatini, aux côtés de chercheurs de l’Université d’Oslo. Hébergée en Eswatini, cette visite s’inscrivait dans le cadre du Partenariat mondial pour l’échange de connaissances et d’innovations dans le domaine de l’éducation ( GPE KIX) stratégie de mobilisation des connaissances, visant à accélérer l’adoption de modèles de SIGE centrés sur l’apprenant, à renforcer la prise de décision fondée sur les données et à favoriser le renforcement des capacités à long terme.

Cet article met en lumière les principaux enseignements, l’échange de connaissances et l’apprentissage transnational qui ont émergé de cette expérience de collaboration.

L’importance de l’apprentissage transnational

Les systèmes éducatifs du monde entier sont confrontés à des défis similaires : garantir la qualité des données, prendre des décisions éclairées et soutenir chaque apprenant. En partageant leurs expériences et leurs innovations au-delà des frontières, les pays peuvent éviter de réinventer la roue, adapter des solutions éprouvées et construire des systèmes plus solides et plus résistants.

Dans le cadre de la stratégie de mobilisation des connaissances du GPE KIX, les ministères de l’éducation de Gambie, de Sierra Leone et d’Eswatini ont participé à un échange entre pays pour faire progresser les modèles EMIS centrés sur l’apprenant, l’utilisation des données, le renforcement des capacités et les partenariats. L’Eswatini a présenté son SIGE axé sur le PIN, offrant des conseils pratiques à la Gambie et à la Sierra Leone qui développent des systèmes similaires dans tous les secteurs. Alors que la Gambie et l’Eswatini sont en train de passer à des données au niveau individuel et que la Sierra Leone explore des options, la visite a permis de partager des stratégies, des approches de mise-en-œvre et des structures de soutien.

La participation des étudiants en master a permis d’enrichir le développement du SEMIS (système d’information sur la gestion de l’éducation école/personnel/étudiant) et d’éclairer les recherches en cours, garantissant ainsi un impact pratique. La visite a également mis en évidence l’importance des partenariats, de la collaboration interdépartementale et du renforcement des capacités, l’expérience de l’Eswatini étant riche d’enseignements.

Les principales discussions ont porté sur l’adoption des technologies de l’information, le partage des données et le développement du personnel. L’échange de connaissances sur les politiques, la diffusion des données et les mécanismes de retour d’information permettra d’affiner le SIGE et de promouvoir une prise de décision fondée sur les données. En particulier, l’élaboration d’une politique SIGE par la Sierra Leone a jeté les bases d’un futur apprentissage transnational.

A propos des pays

L’Eswatini a réformé son paysage de données éducatives en passant d’un EMIS sur papier à un système entièrement numérique, basé sur le numéro d’identité personnel (PIN), en utilisant DHIS2-EMIS, un outil web gratuit et open-source pour la gestion des données éducatives. Depuis son lancement national en mars 2024, le système couvre désormais l’ensemble des 976 écoles primaires et secondaires, rationalisant la gestion des données et permettant un accès en temps réel pour la planification et la budgétisation. L’introduction d’un suivi individuel des élèves et du personnel a commencé à renforcer la rétention des élèves et les interventions de gestion des enseignants, tandis que les politiques soutiennent la réinscription des apprenants touchés par les grossesses d’adolescentes et la violence sexiste.

Le ministère de l’éducation de base et de l’enseignement secondaire de la Gambie a fait des progrès significatifs dans la transformation de la gestion de l’éducation. En intégrant des données individuelles pour les apprenants et les enseignants, la Gambie renforce la prise de décision basée sur des données et améliore la planification dans l’ensemble du secteur. Des innovations telles que les bulletins scolaires numériques et le suivi de l’assiduité augmentent le retour d’information de la communauté et l’utilisation des données au niveau de l’école, tandis que des réformes ciblées visent à mieux suivre et soutenir les groupes marginalisés.

La Sierra Leone initie une approche globale des données sur l’éducation en pilotant le DHIS2 dans deux districts et en intégrant de multiples systèmes de données dans un entrepôt national. L’apprentissage fondamental étant au cœur de son plan sectoriel pour l’éducation 2022-2026, la Sierra Leone s’est engagée à faire en sorte que chaque enfant sache lire couramment et maîtrise les mathématiques de base avant la quatrième année de scolarité. La politique du SIGE nouvellement rédigée par le pays, la liste maîtresse numérique des écoles et le centre d’appel innovant  » Situation Room  » établissent de nouvelles normes en matière de prise de décision fondée sur les données et de réponse rapide aux défis éducatifs.

Les données en action

Au cours de la visite d’échange, plusieurs départements du ministère de l’éducation et de la formation de l’Eswatini ont partagé avec la délégation en visite leurs différents cas d’utilisation des données EMIS.

« Les données du SIME sont très fiables et lorsque vous indiquez que vous avez fait référence aux données du SIME, vous êtes sûr que cette référence est authentique et que n’importe qui peut y accéder ». Point focal EMIS – Département d’orientation et de conseil

Planification : Le département de planification du ministère de l’Éducation et de la Formation a utilisé les données de l’EMIS pour éclairer les révisions de politiques, l’allocation de ressources pour les infrastructures scolaires, la budgétisation et le versement de subventions pour l’enseignement primaire gratuit, les enfants orphelins et vulnérables et les apprenants ayant des besoins spéciaux, ainsi que pour planifier l’afflux d’apprenants dans le secondaire.

Allocation de bourses scolaires : L’unité FPE a affirmé que les données de l’EMIS avaient permis d’allouer des subventions FPE aux ressortissants swazis dans les écoles primaires publiques. La subvention a été introduite en 2010 et, par exemple, chaque enfant en première et deuxième année avait droit à 560 Emalangeni. En 2024, la subvention a été augmentée de 20 % pour atteindre 672 Emalangeni (36 USD) par enfant et par an. La subvention est utilisée par l’école pour l’alimentation scolaire, l’entretien de l’école, les matières pratiques, les salaires du personnel non enseignant, les services publics et le matériel d’apprentissage tel que la craie.

« Pas de code PIN, pas de subvention » Alors que les données actuelles du SEMIS fournissent des nombres agrégés d’inscriptions d’apprenants ayant droit à la subvention de la FPE, l’unité FPE a indiqué que les écoles doivent encore remplir manuellement des formulaires de demande d’inscription d’apprenants individuels et de leur numéro d’identité personnel, qui sont ensuite soumis au département des comptes du bureau régional pour la validation du numéro d’identité personnel de l’apprenant par rapport aux informations provenant du département des affaires intérieures. Avec le déploiement en cours de SEMIS, il est envisagé d’automatiser ce processus et d’éviter les retards dans le paiement des subventions de la FPE aux écoles.

Défense des intérêts : Les données EMIS ont permis à des organisations telles que SWANCEFA – un groupe de coalition de la société civile – d’accéder à des données qu’elles ont utilisées pour plaider en faveur du financement du secteur de l’éducation et de l’engagement des écoles et des parents afin d’améliorer l’accès à l’éducation et les résultats de l’apprentissage. Grâce aux fonds provenant de l’appel à propositions fermé, SWANCEFA a sensibilisé les communautés à la pertinence et à l’utilisation des données sur l’éducation afin d’améliorer la qualité de l’enseignement.

« Auparavant, lorsque le ministère de l’éducation et de la formation produisait et partageait le rapport annuel sur le recensement de l’éducation, celui-ci datait de plus de deux ans. Il était difficile de planifier en utilisant des données anciennes, car le paysage de l’éducation est en constante évolution. Mais avec le nouveau SIGE, nous avons davantage accès à des données actualisées. Cela nous a grandement facilité la vie ; nous pouvons accéder au système par nous-mêmes et nous n’avons pas besoin de compter sur l’unité EMIS pour nous fournir des données ». Directeur, SWANCEFA

« Nous avons pu nous engager avec les écoles sur la performance de leurs indicateurs d’éducation. Par exemple, en utilisant les données, j’ai pu comparer les taux d’abandon de différentes écoles et, avec les écoles, nous avons planifié des programmes d’engagement communautaire pour nos parents afin de lutter contre les taux d’abandon élevés » – Directeur, SWANCEFA

Principaux enseignements et perspectives

1. Vers un SIGE centré sur l’apprenant

• Le parcours de l’Eswatini : L’Eswatini est passé d’un système papier à un système d’information sur la gestion de l’éducation (EMIS) numérique, piloté par un code PIN (DHIS2-EMIS), permettant la saisie et l’utilisation des données en temps réel dans l’ensemble des 976 écoles primaires et secondaires.
• L’innovation en Gambie : MoBSE La Gambie améliore son EMIS en incorporant des données individuelles sur les apprenants et les enseignants, ce qui permet d’améliorer le suivi et la planification.
• Exploration de la Sierra Leone : La Sierra Leone explore le pilotage des données au niveau individuel dans des écoles sélectionnées et l’intégration de divers systèmes (EMIS, TMIS, assurance qualité) dans une banque de données nationale.

Leçon : Les plateformes EMIS numériques telles que DHIS2 sont flexibles et adaptables aux besoins des pays, rendant les données accessibles et exploitables à tous les niveaux. Toutefois, une adoption réussie nécessite une politique solide, un renforcement des capacités et l’adhésion des acteurs concernés.

2. Le pouvoir des partenariats

• Le modèle de l’Eswatini : Le ministère de l’Éducation et de la Formation de l’Eswatini a tiré parti de partenariats avec l’UNICEF et d’autres acteurs concernés pour soutenir le développement et l’extension du SIGE.
• Approche de la Gambie : Le succès du recrutement, de la motivation et de la fidélisation du personnel au sein de l’unité EMIS a été considéré comme une meilleure pratique pour les autres.

Leçon : la mise en place et la durabilité d’un SIGE efficace nécessitent non seulement une technologie, mais aussi des partenariats solides et des stratégies de fidélisation du personnel, dans tous les secteurs du gouvernement et avec les partenaires du développement.

3. Renforcement de capacités et gestion du changement

• Renforcer les compétences du personnel : À mesure que les systèmes se numérisent, les rôles évoluent. L’Eswatini est confronté au défi de recycler d’anciens saisisseurs de données pour leur confier de nouveaux rôles dans l’analyse et la validation des données.
• Transfert de connaissances : L’inclusion d’étudiants en master et en doctorat dans l’échange a enrichi le processus d’apprentissage, garantissant que la recherche informe la pratique.

Leçon : investir dans le personnel – formation, mentorat et planification de la relève – est aussi important qu’investir dans la technologie.

4. Politique, utilisation des données et boucles de rétroaction

• Leadership politique de la Sierra Leone : La Sierra Leone a mis au point une politique complète en matière de SIGE, offrant ainsi un modèle à d’autres pays.
• Mécanismes de retour d’information : Des innovations telles que les bulletins scolaires et les canaux de retour d’information communautaires en Gambie améliorent l’utilisation des données au niveau local.

Leçon : des politiques claires et de solides mécanismes de retour d’information garantissent que les données ne sont pas simplement collectées, mais qu’elles sont réellement utilisées pour améliorer les résultats de l’éducation.

5. Relever les défis sociaux

• Genre et inclusion : L’Eswatini et la Sierra Leone disposent tous deux de politiques visant à soutenir la réinscription des apprenants victimes de grossesses précoces et à lutter contre la violence fondée sur le genre.
• Engagement communautaire : Des campagnes publiques et des lignes téléphoniques gratuites sont utilisées pour sensibiliser et soutenir les apprenants vulnérables.

Leçon : le SIGE peut soutenir des objectifs sociaux plus larges, tels que l’inclusion et la protection, lorsqu’il est intégré à des politiques réactives et à l’engagement communautaire.

L’apprentissage transnational en action

Au cours de l’échange, les équipes ont visité des écoles, se sont engagées avec des unités EMIS et ont participé à des ateliers d’initiation à la stratégie. Elles ont partagé :

• Stratégies de mise-en-œvre pour les systèmes de données au niveau individuel
• Approches en matière de recrutement et de fidélisation du personnel
• Expériences en matière d’élaboration et d’harmonisation des politiques
• Innovations dans la diffusion et l’utilisation des données

Cet apprentissage pratique, entre pairs, a favorisé la confiance, suscité de nouvelles idées et jeté les bases d’une collaboration continue.

Quelles sont les prochaines étapes ? La durabilité de l’élan

• Collaboration continue : L’échange a mis en évidence la valeur d’un dialogue permanent – par le biais de communautés de Pratique, de recherches conjointes et d’un partage régulier des connaissances.
• Mise à l’échelle des innovations : Les leçons tirées des projets pilotes SEMIS de l’Eswatini et de la Gambie serviront de base à une adoption plus large en Sierra Leone et au-delà.
• Harmonisation des politiques : L’élaboration de normes et de politiques communes aidera les pays à harmoniser leurs efforts et à accélérer leur impact.

Conclusion

L’échange d’apprentissage entre la Gambie, la Sierra Leone et l’Eswatini démontre le pouvoir transformateur du partage des connaissances. En tirant les leçons des succès et des défis de chacun, ces pays construisent des systèmes éducatifs plus solides et plus réactifs, garantissant que chaque apprenant est pris en compte, soutenu et doté des moyens de réussir.

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