Creación de un sistema de datos educativos más inteligente en Lesoto con DHIS2

La recopilación de datos sobre educación en Lesoto siempre ha sido un proceso largo y, en gran medida, manual. Los colegios rellenan formularios en papel, los envían a las oficinas de distrito y esperan a que el Ministerio lleve a cabo un proceso de verificación y ingreso de datos que puede tardar meses en completarse, y para el que a menudo se recurre a personal temporal contratado específicamente para esa tarea. Para cuando los datos a nivel nacional están disponibles para la planificación, el curso escolar al que se refieren ya ha terminado.

Consciente de la necesidad de contar con un sistema más rápido, más eficiente y gestionado a nivel nacional, el Ministerio de Educación y Formación (MoET), con el apoyo de UNICEF Lesoto, puso en marcha en septiembre de 2025 una ambiciosa transición para modernizar el sistema de datos educativos del país. A través de una colaboración con el Centro HISP de la Universidad de Oslo (HISP UiO), HISP Sudáfrica y HISP Uganda, el MoET está desarrollando el Sistema de Información para la Gestión Educativa de Lesoto (LEMIS), una plataforma basada en la tecnología DHIS2, cuyo objetivo es mejorar la forma en que se recopilan, gestionan y utilizan los datos en todo el país.

Sentar bien las bases

Los primeros meses se centraron en entender la situación antes de ponerse a trabajar. En octubre de 2025, el equipo del HISP viajó a Maseru para una misión de recopilación de requisitos, en la que se reunió con el personal del Ministerio de Educación y Formación (MoET), revisó las herramientas de recogida de datos existentes y visitó colegios para ver cómo se manejan realmente los datos sobre el terreno. Se elaboró un anteproyecto del sistema, que fue revisado y firmado por el MoET y UNICEF antes de que empezara la configuración.

El desarrollo empezó en noviembre, con la importación del registro nacional de centros escolares —la columna vertebral de LEMIS—, que incluye un total de 4.819 centros, entre ellos 2 .860 centros de ECCD, 1.524 colegios de primaria, 373 centros de educación postsecundaria, 17 centros de educación superior y 45 centros de formación profesional. Se crearon formularios de ingreso de datos que se ajustaran a las herramientas revisadas del EMIS de Lesoto. A continuación, el personal del Ministerio de Educación y Formación (MoET) probó el sistema y aportó sus comentarios, y el equipo del HISP incorporó esas sugerencias antes de que empezara la formación.

El sistema se ha configurado con 2 .426 elementos de datos y 1.243 indicadores, que abarcan todo el sistema educativo de Lesoto, desde la primera infancia hasta la educación superior, y se ajusta al Plan Estratégico Nacional del Sector Educativo y a los informes sobre el ODS 4.

El equipo técnico ha colaborado estrechamente con UNICEF durante toda la implementación, desde la definición de requisitos hasta las pruebas, para garantizar que el sistema se adapte a las necesidades del programa; un ejemplo de colaboración constante con los socios que contribuye a que las implementaciones de DHIS2 sean eficaces.

Fortalecimiento de la capacidad nacional

Uno de los objetivos clave de la iniciativa ha sido garantizar que el Ministerio tenga la capacidad de gestionar y mantener el sistema de forma independiente. En marzo de 2026, 24 empleados del Ministerio de Educación y Formación (MoET) recibieron tres semanas y media de formación práctica, organizada en tres módulos diseñados en función de las diferentes funciones y responsabilidades del Ministerio. Por ejemplo, el equipo de TI aprendió a administrar servidores, a realizar copias de seguridad y recuperaciones, y a gestionar de forma independiente la instancia de LEMIS. El personal de estadística y planificación trabajó en el ingreso de datos, su validación y análisis, y al final de la semana ya habían creado y presentado sus propios tableros. Un tercer grupo se centró en la configuración del sistema, en cómo desarrollarlo y adaptarlo a medida que cambian las necesidades, trabajando con conjuntos de datos, indicadores, programas Tracker y reglas de validación. Los participantes de cada una de las tres modalidades hicieron unos cuestionarios de evaluación al final para comprobar lo que habían aprendido.

De cara al futuro

Aunque LEMIS aún no está operativo para la recopilación de datos a nivel nacional, los preparativos para su puesta en marcha van por buen camino. Los formularios estadísticos anuales ya están terminados y listos para imprimir, mientras que las actividades de puesta en marcha a nivel de distrito y de centro educativo tendrán lugar en mayo. Paralelamente al desarrollo del sistema, el Ministerio de Educación y Formación Profesional (MoET) está trabajando en los marcos de gobernanza que lo sustentarán, incluyendo políticas de acceso, estándares de metadatos y un marco de gobernanza de datos que se basa en los enfoques utilizados en otros países que utilizan DHIS2.

Cuando el LEMIS entre en funcionamiento, se espera que el contraste con el proceso actual sea significativo. Además de eliminar los costes de contratar personal temporal para el ingreso de datos a nivel central, el LEMIS proporcionará acceso a datos actualizados y fiables en todos los niveles, reduciendo el retraso entre la recopilación y la disponibilidad de los datos de entre 6 y 9 meses a casi en tiempo real.

En junio de 2026, un representante del Ministerio de Educación y Formación Profesional (MoET) viajará a la Universidad de Oslo para presentar la experiencia de Lesoto en la Conferencia Anual de DHIS2, el principal encuentro anual de la comunidad global de DHIS2. Es la primera vez que Lesoto participará como ponente en la conferencia, y es una oportunidad para compartir lo que se ha aprendido en Lesoto con los responsables de la implementación de otros países que están pasando por transiciones similares.